法国环境新闻网（actu-environnement）2021年11月3日消息：10月28日，《2022年财政预算》（PLF2022）修正案正式通过，其中包括同意“因树皮甲虫造成公有林收入情况恶化，需为公有林提供特殊支持”的修正案提案。对此，农业事务大臣乔尔·吉罗解释称：“根据法国农业监察总局制定的相关标准，各市政当局公共账户超支情况符合追加财政投资条件者，可以在2022年获得最高100万欧元的额外预算支持”。目前，法国有近30个市镇的公共账户已达到超支标准。根据议员代表团的建议，追加财政预算的具体数额将由农业与食品部与市镇当局“在协调一致的框架内决定”。
截至2020年6月，累计已有4 580hm2的冷杉和云杉受到树皮甲虫虫害影响，致使公有林森林生产收入下降。数据显示，法国全国范围内共7 200个市镇具有公有林生产收入，其中有2 450个市镇的森林年生产收入因虫害而减少。公有林木材年销售收入已从2019年的1.78亿欧元下降至2020年的1.52亿欧元。
根据法国公有林管理财政机制，市镇所有公有林必须依法将其森林委托给国家林业局（ONF）管理。市镇根据规定的费率向国家林业局支付管理费，国家林业局负责制定森林经营计划，开展全部森林作业。2021年9月，ONF提出新经营管理目标和绩效合同（COP）提案，要求各相关市镇在2023-2025年期间额外分摊3 000万欧元管理费，引起了公有林市镇联合会的反对。这是由于此前政府已于2012年起对每公顷林地征收2欧元附加税，并于2014-2017年间，又下调了对市镇当局拨款，使预算超支逾40亿欧元，已对木材生产造成了负面影响。
《2022年财政预算》（PLF2022）修正案通过后，政府部门仅对各相关市镇公共账户提供100万欧元的额外预算支持，此举能否成功平息公有林市镇联合会的愤怒仍未可知。
（稿件由世界林业动态提供）
